Đề án không xin một cơ chế mới. Nó chỉ ra rằng chủ trương và ngân sách đã có sẵn, và phần còn thiếu là một nền tảng dùng chung cho phân khúc siêu nhỏ — phân khúc mà chín nền kinh tế được khảo sát ở Phần IV đều bỏ trống.